Las conversaciones de paz sobre Ucrania se reanudan tras nueve meses. ¿Qué las hace diferentes esta vez?
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RESUMEN
Una nueva ronda de conversaciones de paz entre EE.UU., Ucrania y Rusia se lleva a cabo esta semana en Abu Dhabi, mientras el Gobierno de Trump renueva sus esfuerzos para poner fin al conflicto de casi cinco años, incluso después de anunciar importantes concesiones a Moscú.
Las negociaciones trilaterales del martes duraron más de cuatro horas y se espera que continúen el miércoles por la mañana, hora local, en la capital de Emiratos Árabes Unidos.
Rusia ha dejado claro que quiere que las negociaciones, las primeras de este tipo desde febrero, sean estrictamente trilaterales, aunque asesores de seguridad nacional de varios países europeos, así como funcionarios de la OTAN y de la Unión Europea, también se encuentran en la capital emiratí para mantener reuniones por separado.
“La esperanza hoy no es solo discutir los asuntos bilaterales entre los países y cómo poner fin a la guerra y brindar un alivio humanitario significativo, sino también cómo establecer las relaciones de seguridad adecuadas entre Ucrania, Rusia y Europa”, dijo Jared Kushner, yerno del presidente de EE.UU., Donald Trump, y negociador estadounidense, al inicio de las conversaciones del martes.
Sin embargo, muchos, especialmente en Europa, han expresado dudas sobre las intenciones de Moscú. La jefa de la diplomacia de la UE, Kaja Kallas, dijo el lunes que veía pocas señales de que Rusia estuviera dispuesta a negociar de buena fe.
¿Quién lidera las negociaciones?
Estados Unidos está representado por Kushner y el enviado para Medio Oriente, Steve Witkoff, mientras que el jefe de inteligencia exterior y principal negociador de Ucrania, Rustem Umerov, encabeza la delegación de su país.
Según la agencia estatal de noticias rusa TASS, Rusia ha enviado como delegados a los viceministros de Asuntos Exteriores Sergei Ryabkov y Mikhail Galuzin, así como al asesor del Kremlin Vladimir Medinsky, al jefe de inteligencia militar Igor Kostyukov y al miembro del Estado Mayor Yuri Zhigarlovsky.
Representantes del grupo E4 (Reino Unido, Francia, Alemania e Italia), así como de la OTAN y la Comisión Europea, también se encuentran en Abu Dhabi y se reunieron con las delegaciones ucraniana y estadounidense antes de las conversaciones trilaterales del martes.
Consultado sobre la presencia de funcionarios europeos en Abu Dhabi, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, declaró el lunes que Europa tiene sus propios canales de comunicación con Kyiv y Washington, al tiempo que reafirmó que las conversaciones son “una negociación trilateral, en la que participan Rusia y Ucrania, con Estados Unidos actuando como mediador”.
¿Qué hace que estos encuentros sean diferentes?
Cabe destacar que estas conversaciones se producen en medio de un renovado impulso por parte de las naciones europeas para desempeñar un papel más activo en las negociaciones sobre el futuro de Ucrania y la seguridad del bloque en general, después de que Trump promocionara un nuevo acuerdo de seguridad para Ucrania que “podría involucrar a toda Europa”.
“Nuestro objetivo es reafirmar un principio fundamental: la búsqueda de la paz en Ucrania y la seguridad en Europa están indisolublemente ligadas”, declaró este martes el Palacio del Elíseo, en París, antes del inicio de las conversaciones.
Europa ha mostrado durante mucho tiempo recelo ante cualquier acuerdo de paz mediado por Estados Unidos en el que no participe; al respecto, Umerov señaló el lunes que Ucrania está “haciendo todo lo posible para garantizar que Europa participe en el proceso diplomático”.
Witkoff informó que, junto con Kushner, se reunió este martes con socios ucranianos y europeos para continuar con una “estrecha coordinación en los esfuerzos por poner fin a la guerra en Ucrania y establecer las condiciones para una paz duradera, lo que incluye el respaldo a garantías de seguridad sólidas como parte de cualquier acuerdo”.
“Los participantes reafirmaron su compromiso compartido con una arquitectura y unos mecanismos de seguridad europeos sólidos para la posguerra, y dejaron claro que una OTAN fuerte seguirá siendo un elemento central de la defensa colectiva euroatlántica”, publicó Witkoff en X.
El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio —quien se encuentra en París para asistir a una reunión del G7—, declaró más tarde el martes que el objetivo de su administración es ampliar las conversaciones actuales para que los europeos estén “representados directamente en esa mesa”.
Asimismo, restó importancia a las diferencias entre Estados Unidos y Europa respecto a la guerra, al afirmar que “nuestros objetivos son los mismos”.
¿Qué probabilidades hay de que se produzca un avance significativo?
Esta será la cuarta ronda de conversaciones trilaterales. Todas han concluido sin avances significativos.
A principios de este año, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, señaló que las conversaciones trilaterales celebradas en febrero en Ginebra (Suiza) no cumplieron con los objetivos de Ucrania, al afirmar que “cuestiones políticas delicadas, posibles compromisos y la necesaria reunión de líderes aún no se han abordado lo suficiente”.
Posteriormente, Estados Unidos pospuso una ronda de conversaciones trilaterales que debían celebrarse en marzo debido a la guerra en Irán.
Putin sigue planteando exigencias maximalistas que Kyiv rechazó anteriormente, entre ellas el control ruso sobre la región oriental ucraniana del Donbás, una reducción del tamaño del ejército ucraniano y el abandono de las ambiciones de Kyiv de unirse a la OTAN.
John Herbst, director sénior del Centro Eurasia del Atlantic Council y exembajador de Estados Unidos en Ucrania, afirmó que cualquier expectativa respecto a las conversaciones de Abu Dhabi debería ser “muy modesta”.
“Estas reuniones solo se están llevando a cabo porque Putin quiere darle a Trump una razón para seguir distanciándose de Ucrania”, escribió Herbst la semana pasada.
¿Cuál es la situación sobre el terreno en Ucrania?
Ahora que la invasión rusa a gran escala de Ucrania se encuentra en su quinto año y los avances en el campo de batalla siguen siendo difíciles de conseguir, Moscú ha intensificado sus ataques aéreos, con consecuencias mortales para los ucranianos.
El pasado lunes, al menos 55 personas murieron cuando Rusia lanzó varias bombas contra un edificio escolar que servía como refugio y centro de ayuda en Zaporiyia; se trata de uno de los incidentes más letales registrados en la guerra hasta la fecha. El número de víctimas civiles en Ucrania se encuentra en su punto más alto desde el inicio del conflicto: más de 2.700 personas han fallecido a causa de los ataques rusos en lo que va de año, según datos de ACLED, una organización que monitorea conflictos a nivel mundial.
Siguiendo una tendencia observada en años anteriores, los drones y misiles rusos ya están golpeando la infraestructura energética de Ucrania; sin embargo, los analistas señalan que estos ataques están siendo más intensos y han comenzado antes que en inviernos pasados. Según informó Zelensky, los ataques rusos contra la red eléctrica dejaron a más de 600.000 personas sin electricidad en la región de Dnipropetrovsk durante la noche del sábado al domingo, justo cuando las temperaturas caen en picado y se acerca el invierno.
En los últimos meses, Rusia ha desplegado drones Shahed, más rápidos y propulsados por reactores, que son más difíciles de derribar.
Al mismo tiempo, un número creciente de misiles logra burlar las defensas aéreas de Ucrania, mientras Kyiv se enfrenta a una escasez crónica de interceptores Patriot de fabricación estadounidense, una de las pocas armas defensivas capaces de derribar misiles balísticos.
¿Cuál es la postura de EE.UU. sobre la guerra? ¿Podría cambiar tras las elecciones intermedias?
Mientras que la administración Biden posicionó a Estados Unidos como el mayor donante y aliado más poderoso de Ucrania, la relación de la administración Trump con Kyiv ha sido decididamente más complicada.
rump interrumpió la ayuda financiera a Ucrania a principios de 2025, y el apoyo tecnológico y de inteligencia que aún proporciona también se ha visto afectado en las últimas semanas.
El mes pasado, Zelensky acusó a sus aliados occidentales de no haber proporcionado alertas de inteligencia antes de varios ataques con misiles balísticos, una afirmación que la administración Trump negó.
En octubre, la capacidad de Ucrania para utilizar Starshield, una versión militar del servicio Starlink de Elon Musk fundamental para sus operaciones militares, se vio obstaculizada por la imposición de límites de velocidad a las terminales satelitales.
Trump negó haber aprobado esa decisión, mientras que Musk afirmó en una publicación en redes sociales que la administración Trump estaba detrás de la prohibición.
Detrás de toda esta tensión reciente se encuentra la sensibilidad de Trump al aumento de los precios de la gasolina, que se dispararon debido a la guerra con Irán y contribuyeron a la aplastante derrota de los republicanos en las elecciones intermedias de la semana pasada.
Trump ha demostrado su disposición a cerrar acuerdos comerciales con Moscú, incluido uno para abastecer los mercados con diésel ruso, lo que supone una ruptura radical con las sanciones destinadas a castigar y aislar la economía rusa, y ha presionado a Zelensky para que acepte un breve “alto el fuego energético”.
Así pues, mientras los demócratas se preparan para tomar el control del Congreso, Zelensky ha declarado públicamente que espera que la ola azul pueda reforzar el apoyo estadounidense a Ucrania, ya que el partido “habla con mucha claridad sobre su apoyo a Ucrania y la prestación de asistencia a Ucrania”.
Sin embargo, aún no está claro si el resultado de las elecciones en EE.UU. modificará sustancialmente la política estadounidense hacia Kyiv. En una entrevista concedida el domingo al programa “60 Minutes”, Trump se negó a decir si confiaba más en Zelensky o en Putin y sugirió que Ucrania podría tener que ceder parte de su territorio.
“Ucrania va a acabar teniendo una forma un poco diferente”, declaró, esbozando un escenario que Zelensky ha rechazado repetidamente.
Fuente: CNN
